I dossier del Servizio Studi della Camera dei deputati sono destinati alle esigenze di documentazione interna per l'attività degli organi parlamentari e dei deputati.
Il dossier n. 8 - predisposto in occasione dell'esame in Assemblea del progetto di riforma costituzionale - contiene in una prima sezione schede di sintesi che riassumono, per le parti in cui è ripartito il progetto di legge, le principali innovazioni introdotte dal progetto di revisione della Parte seconda della Costituzione, in modo da individuare il sistema complessivamente delineato dalle nuove norme.
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Nella seconda, più ampia, sezione, sono contenute schede di lettura per ogni singolo articolo del progetto (nel testo risultante dall'esame, svolto dalla Commissione parlamentare per le riforme costituzionali, degli emendamenti presentati al testo approvato dalla stessa Commissione il 30 giugno 1997). I titoli degli articoli sono stati introdotti nella redazione del dossier per facilitare la lettura del testo. |
Le schede di lettura di ciascun articolo sono divise in due paragrafi: nel primo si illustra il contenuto essenziale della disposizione esaminata; nel secondo si dà conto degli elementi principali emersi nel corso del dibattito in Commissione, anche facendo rinvio agli interventi svolti dai singoli parlamentari (dopo il nome del parlamentare è indicato il numero della pagina del resoconto stenografico che riporta il relativo intervento).
Nella terza sezione sono riportati i dati riepilogativi e una cronologia dei lavori della Commissione nonché una serie di tavole sinottiche che pongono a raffronto gli ambiti di competenza previsti nel progetto della Commissione per i diversi tipi di procedimenti legislativi e di fonti normative.
| 1.1. | Forma di Stato | pag. | 3 |
| 1.2. | Forma di Governo | " | 8 |
| 1.3. | Parlamento | " | 11 |
| 1.4. | Pubbliche amministrazioni, autorità di garanzia e organi ausiliari | " | 17 |
| 1.5. | Partecipazione dell'Italia all'Unione europea | " | 19 |
| 1.6. | La Giustizia | " | 20 |
| 1.7. | La Corte costituzionale | " | 23 |
| Art. 55: | Enti costitutivi della Repubblica | 29 | |
| Art. 56: | Ripartizione delle funzioni pubbliche | 32 | |
| Art. 57: | Elenco delle Regioni | 36 | |
| Art. 58: | Competenze legislative dello Stato e delle Regioni | 38 | |
| Art. 59: | Impugnazione diretta delle leggi statali e regionali | 42 | |
| Art. 60: | Statuti regionali | 44 | |
| Art. 61: | Intese delle Regioni con altre Regioni o Stati esteri | 48 | |
| Art. 62: | Autonomia finanziaria delle Regioni e fondo perequativo | 50 | |
| Art. 63: | Istituzione di nuove Regioni, Province e Comuni | 54 |
| Art. 64: | Elezione diretta del Presidente della Repubblica | 59 | |
| Art. 65: | Attribuzioni generali del Presidente della Repubblica | 62 | |
| Art. 66: | Funzioni e poteri del Presidente della Repubblica | 64 | |
| Art. 67: | Durata in carica e modalità di elezione del Presidente della Repubblica | 69 | |
| Art. 68: | Disposizioni volte ad evitare conflitti di interessi e assegno e dotazione del Presidente della Repubblica | 72 | |
| Art. 69: | Disposizioni per il caso di morte o impedimento del Presidente della Repubblica | 74 | |
| Art. 70: | Potere del Presidente della Repubblica di scioglimento della Camera | 76 | |
| Art. 71: | Controfirma ministeriale | 80 | |
| Art. 72: | Responsabilità del Presidente della Repubblica | 82 |
| SEZIONE I – Il Primo ministro e il Consiglio dei ministri | |||
| Art. 73: | Composizione e competenze del Governo | 87 | |
| Art. 74: | Costituzione e dimissioni del Governo | 91 | |
| Art. 75: | Responsabilità penale dei componenti del Governo | 94 | |
| SEZIONE II – La Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, i Comuni, le Province e le Regioni | |||
| Art. 76: | Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, i Comuni, le Province e le Regioni | 99 | |
| SEZIONE I – Le Camere | |||
| Art. 77: | Composizione del Parlamento e sedute comuni | 103 | |
| Art. 78: | Composizione della Camera dei deputati | 105 | |
| Art. 79: | Composizione del Senato della Repubblica | 107 | |
| Art. 80: | Durata in carica delle Camere | 110 | |
| Art. 81: | Elezioni ed organi delle Camere | 112 | |
| Art. 82: | Convocazione delle Camere | 114 | |
| Art. 83: | Regolamenti parlamentari. Condizioni di validità delle deliberazioni delle Camere | 116 | |
| Art. 84: | Ineleggibilità, incompatibilità e verifica dei titoli di ammissione | 119 | |
| Art. 85: | Divieto di mandato imperativo | 122 | |
| Art. 86: | Insindacabilità e inviolabilità dei componenti del Parlamento | 123 | |
| Art. 87: | Indennità parlamentare | 125 | |
| Art. 88: | Elezioni, nomine e pareri | 126 | |
| Art. 89: | Sessione speciale del Senato | 128 | |
| SEZIONE II – La formazione delle leggi | |||
| Art. 90: | Formazione delle leggi e leggi ‘bicamerali’ | 133 | |
| Art. 91: | Iniziativa legislativa | 136 | |
| Art. 92: | Codificazione delle leggi | 138 | |
| Art. 93: | Leggi ‘monocamerali’ | 140 | |
| Art. 94: | Esame e formazione delle leggi ‘bicamerali’ | 142 | |
| Art. 95: | Procedure parlamentari di esame dei disegni di legge | 145 | |
| Art. 96: | Promulgazione e pubblicazione delle leggi | 148 | |
| Art. 97: | Referendum abrogativo e referendum propositivo. Modalità di svolgimento del referendum | 150 | |
| Art. 98: | Delega legislativa e potestà regolamentare del Governo | 154 | |
| Art. 99: | Decreti-legge | 158 | |
| Art. 100: | Stato di guerra | 162 | |
| Art. 101: | Amnistia e indulto | 163 | |
| Art. 102: | Ratifica dei trattati internazionali | 164 | |
| Art. 103: | Leggi finanziarie e di bilancio | 166 | |
| Art. 104: | Procedure di approvazione delle norme finanziarie | 170 | |
| Art. 105: | Inchieste parlamentari | 171 | |
| SEZIONE I – Le pubbliche amministrazioni | |||
| Art. 106: | Organizzazione ed attività della pubblica amministrazione | 175 | |
| Art. 107: | Dipendenti della pubblica amministrazione | 178 | |
| Art. 108: | Particolari categorie di dipendenti pubblici | 180 | |
| SEZIONE II – Autorità di garanzia e organi ausiliari | |||
| Art. 109: | Autorità di garanzia e di vigilanza | 183 | |
| Art. 110: | Banca d'Italia | 185 | |
| Art. 111: | Difensore civico | 186 | |
| Art. 112: | Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro | 188 | |
| Art. 113: | Il Consiglio di Stato. La Corte dei conti. L’Avvocatura dello Stato | 189 | |
| Art. 114: | Partecipazione dell’Italia all’Unione europea | 195 | |
| Art. 115: | Definizione degli indirizzi di politica europea | 196 | |
| Art. 116: | Partecipazione delle Regioni al processo comunitario; potere sostitutivo dello Stato | 199 |
| SEZIONE I – Gli organi | |||
| Art. 117: | Guarentigie dei giudici e dei magistrati del pubblico ministero | 203 | |
| Art. 118: | Unità della giurisdizione | 205 | |
| Art. 119: | Giurisdizione del giudice amministrativo. Tribunali militari | 207 | |
| Art. 120: | Autonomia e indipendenza della magistratura. Consigli superiori della magistratura ordinaria e amministrativa | 209 | |
| Art. 121: | Funzioni amministrative dei Consigli superiori | 213 | |
| Art. 122: | Corte di giustizia della magistratura | 215 | |
| Art. 123: | Procuratore generale per l’azione disciplinare | 217 | |
| Art. 124: | Ingresso in magistratura e carriere dei magistrati | 219 | |
| Art. 125: | Inamovibilità. Periodi di permanenza nelle sedi e nell’ufficio. Principi dell’esercizio delle funzioni. Incompatibilità. Partecipazione a competizioni elettorali | 222 | |
| Art. 126: | Ordinamento giudiziario | 225 | |
| Art. 127: | Polizia giudiziaria | 227 | |
| Art. 128: | Ministro della giustizia | 228 | |
| SEZIONE II – Norme sulla giurisdizione | |||
| Art. 129: | Principio di offensività. Divieto di interpretazione analogica o estensiva in materia penale. Riserva di codice | 233 | |
| Art. 130: | Principi del processo. Principi del procedimento penale | 235 | |
| Art. 131: | Ricorribilità in cassazione | 237 | |
| Art. 132: | Azione penale | 239 | |
| Art. 133: | Tutela giurisdizionale nei confronti della pubblica amministrazione | 241 | |
| SEZIONE I – La Corte costituzionale | |||
| Art. 134: | Competenze della Corte costituzionale | 245 | |
| Art. 135: | Composizione della Corte costituzionale | 248 | |
| Art. 136: | Opinioni dissenzienti ed effetti delle pronunce | 251 | |
| Art. 137: | Norme procedurali ed organizzative. Impugnazione diretta delle leggi da parte delle minoranze parlamentari | 253 | |
| SEZIONE II – Revisione della Costituzione. Leggi costituzionali | |||
| Art. 138: | Revisione della Costituzione | 257 | |
| Art. 139: | Forma repubblicana | 259 | |
| Allegato I: Attività della Commissione | |||
| Dati riepilogati dei lavori | 263 | ||
| Cronologia e sintesi dei lavori | 265 | ||
| Allegato II: Tavole sinottiche | |||
| Competenze riservate alle leggi costituzionali | 275 | ||
| Competenze riservate alla legge statale in relazione ai diversi tipi di procedimento legislativo: | |||
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277 | ||
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280 | ||
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281 | ||
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281 | ||
| Competenze riservate alla legge regionale | 283 | ||
| Competenze riservate ai regolamenti parlamentari | 285 | ||
| Competenze riservate ai regolamenti amministrativi | 287 | ||
