Lettere di trasmissione del Presidente della Commissione ai Presidenti delle Camere ... 6

Relazione sull'Abruzzo ... 9

PARTE I

La normativa regionale in tema di rifiuti e lo stato di attuazione degli impianti nella regione ... 11

1) Normativa regionale ... 11
1.1) Legge regionale 23 maggio 1985, n. 60 - Interventi della regione in materia di smaltimento dei rifiuti, in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 ... 12
1.2) Legge regionale 8 settembre 1988, n. 74 - Piano regionale di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, tossici e nocivi ... 12
1.3) Legge regionale 1 agosto 1991, n. 43 - Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 23 maggio 1985, n. 60, e 8 settembre 1988, n. 74, concernenti lo smaltimento dei rifiuti ... 13
1.4) Leggi regionali 10 settembre 1991, n. 64, ed 8 settembre 1988, n. 74 - Piano regionale di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, tossici e nocivi. Istituzione del sub comprensorio di Vasto, con sede a Gissi, per le attività di smaltimento dei rifiuti solidi urbani ... 13
1.5) Legge regionale 7 luglio 1992, n. 54 - Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 8 settembre 1988, n. 74, e 1 agosto 1991, n. 43 (smaltimento rifiuti) ... 13
1.6) Legge regionale 12 luglio 1994, n. 47 - Ulteriori modifiche ed integrazioni alla legge regionale 7 luglio 1992, n. 54 (smaltimento rifiuti) ... 13
1.7) Legge regionale 5 gennaio 1996, n. 2 - Disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti ... 14
1.8) Legge regionale 30 agosto 1996, n. 73 - Disposizioni per l'adeguamento del piano di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti ... 14
1.9) Legge regionale 5 dicembre 1996, n. 122 - Disposizioni urgenti per fronteggiare la situazione di emergenza dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nei comuni facenti parte del consorzio comprensoriale dell'area pescarese ... 14

2) Gli impianti (programmazione e proposte) ... 15
2.1) Soluzione di smaltimento «a breve termine» ... 16
2.2) Soluzione di smaltimento «a lungo termine» ... 17
2.3) Le soluzioni di intervento proposte per lo smaltimento dei rifiuti speciali ... 23
2.4) Rifiuti tossici e nocivi ... 23

3) Situazione relativa agli impianti principali presenti nella regione ... 24
3.1) Provincia di Chieti ... 24
3.2) Provincia de L'Aquila ... 26
3.3) Provincia di Pescara ... 26
3.4) Provincia di Teramo ... 28

4) Valutazione sulla situazione degli impianti ... 28

PARTE II

Gli elementi emersi dalle audizioni e dai sopralluoghi ... 31

1) Audizioni ... 31

2) Sopralluoghi ... 35

PARTE III

Presenza della criminalità nel settore rifiuti (fenomeni e procedimenti) ... 36

1) I procedimenti giudiziari ... 37
1.1) Procedimento n. 1153/96, reg. mod. 21, della procura della Repubblica presso il tribunale di Rimini ... 37
1.2) Procedimento denominato «operazione Mori» ... 38

2) Analisi dei procedimenti per procure inquirenti ... 38
2.1) Procura della Repubblica presso la pretura di Chieti ... 38
2.2) Procura della Repubblica di Avezzano ... 40
2.3) Procura della Repubblica di Pescara ... 41
2.3.1) Procedimenti trattati dalla procura circondariale di Pescara ... 41
2.3.2) Procedimenti trattati dalla procura della Repubblica presso il tribunale di Pescara ... 42
2.4) Procedimenti significativi istruiti presso il tribunale di Pescara ... 43
2.4.1) Procedimento n. 117/98 RGNR ... 43
2.4.2) Procedimento n. 401/98 RGNR ... 44
2.5) Osservazioni sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e sull'azione di contrasto ... 45

A L L E G A T I

ALLEGATO N. 1 - Legge regionale 23 maggio 1985, n. 60 «Intervento della regione in materia di smaltimento dei rifiuti, in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 ... 49

ALLEGATO N. 2 - Legge regionale 8 settembre 1988, n. 74 «Piano regionale di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, tossici e nocivi» ... 52

ALLEGATO N. 3 - Legge regionale 1 agosto 1991, n. 43 «Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 23 maggio 1985, n. 60, e 8 settembre 1988, n. 74, concernenti lo smaltimento dei rifiuti» ... 55

ALLEGATO N. 4 - Legge regionale 7 luglio 1992, n. 54 «Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 8 settembre 1988, n. 74, e 1 agosto 1991, n. 43 (smaltimento rifiuti)» ... 56

ALLEGATO N. 5 - Legge regionale 30 agosto 1996, n. 73 «Disposizioni per l'adeguamento del piano di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti» ... 58

ALLEGATO N. 6 - Legge regionale 5 dicembre 1996, n. 122 «Disposizioni urgenti per fronteggiare la situazione di emergenza dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nei comuni facenti parte del consorzio comprensoriale dell'area pescarese» ... 60