pochi giorni fa ministro e allora deputato Franco Bassanini, ma furono moltissimi, in questo Parlamento, a prendere posizione in quella materia. In circostanze successive, chi presiede in questo momento l'Assemblea, il Presidente Biondi, come uomo politico liberale e libertario in varie occasioni si pronunciò su questa materia ed a me fa piacere questa occasionale coincidenza.

candida alle elezioni nella lista civica per l'Alto Adige ispirata dal collega Frattini e dovrebbe essere estromesso ma, con un artifizio «all'italiana» (espressione che non ci fa onore), viene reinserito riaprendo i termini di sei mesi: sei mesi dal 1991! Si presenta al pretore e vengono riaperti i termini di sei mesi: ripeto, i sei mesi del 1991-1992!
Si riaprono quindi i termini, gli si fa rilasciare la dichiarazione di autoschedatura etnica e la sua candidatura viene accettata: miracoli del diritto all'italiana! E il nostro paese dovrebbe essere la patria della civiltà del diritto! Non contesto Lo Sciuto, persona garbata, corretta, perbene, il quale ha scritto su Il Mattino di pochi giorni fa, del 17 ottobre scorso, con riferimento al censimento del 1991, questa frase «Me la presi allora con chi aveva permesso che si realizzassero queste condizioni, con chi a Roma prima che a Bolzano ci aveva svenduti, ponendo i cittadini di fronte alla necessità di una nuova, odiosa opzione tra la propria anima e la propria convivenza», aggiungendo sull'oggi «questa specie di referendum etnico alimenta la politica e la gestione etno-centrica dell'autonomia, non ha niente a che fare con la sacrosanta difesa delle minoranze linguistiche nazionali. Dobbiamo sentirci mobilitati e dobbiamo lottare per costruire assieme un'autonomia più giusta nella quale tutti possano riconoscersi in egual misura». Chi l'ha scritto era questore di Bolzano fino a pochi giorni fa e queste dichiarazioni gli fanno onore e fanno capire come, perfino alla coscienza della massima autorità, sotto il commissario di Governo, per la tutela dell'ordine pubblico in quella città, oggi candidata alle elezioni, questa situazione faccia violenza. Questa persona, comunque, cacciata dalla porta è rientrata dalla finestra, grazie ad un pretore che ha riaperto i termini «all'italiana».
Concludendo la mia illustrazione, il problema che poniamo al Governo è se sia accettabile questa situazione e cosa intenda fare, visto che nel 1993 il Governo qualcosa fece, sia pure poi disatteso a livello locale (non a caso, vi è un procedimento giudiziario ancora in corso). Chiediamo dunque cosa intenda fare il Governo di fronte a questa situazione: una cittadina italiana residente a Bolzano, Lidia Menapace Brisca, non so se nata ma comunque vissuta per decenni nella città, che ha perfino fatto il consigliere regionale del Lazio ed ora si candida a Bolzano nella lista verdi-Grüne-verc, poiché non ha reso la dichiarazione di appartenenza etnica del 1991 (finalizzata, come era scritto nella scheda censuaria, agli esclusivi fini dell'articolo 89 dello statuto, che non c'entra niente con le elezioni) viene estromessa dalla lista elettorale, conculcando i suoi diritti costituzionalmente garantiti!

Sono questioni veramente di una rilevanza eccezionale e particolare ed è chiaro che hanno bisogno da parte della sottoscritta e di tutto il Governo di estrema attenzione. Mi rendo conto che la risposta che io darò in questo momento non è all'altezza, invece, delle esigenze che sono state qui espresse dal deputato.
L'impegno che personalmente vorrò assolvere entro breve tempo è quello di avere un incontro al più presto con la regione del Trentino-Alto Adige, di cercare di stabilire rapporti più diretti e di intervenire per comprendere il più possibile tutto quello che qui è stato ricordato. Mi rendo conto, ripeto, che la risposta è semplicemente tecnica e quindi non è assolutamente all'altezza delle questioni che qui sono state sollevate e me ne scuso preventivamente con l'onorevole che ha voluto presentare questa giusta interpellanza.
Al riguardo, va premesso che in Trentino-Alto Adige, nel quadro generale delle elezioni regionali, vengono eletti membri del consiglio provinciale di Trento e del consiglio provinciale di Bolzano, i quali concorrono poi a formare il consiglio regionale del Trentino-Alto Adige. Va premesso, altresì, che per essere eletti nel consiglio provinciale di Bolzano è appunto richiesta l'indicazione del gruppo linguistico di appartenenza, la quale - in base alla norma di attuazione, che ha valenza sub-costituzionale, di cui al decreto legislativo n. 253 del 1991, che modifica l'articolo 18 del decreto legislativo n. 752 del 1976 - è dichiarata a tutti gli effetti di legge in occasione del censimento generale della popolazione, con salvezza dei casi in cui il candidato non abbia potuto rendere tale dichiarazione, vuoi perché all'epoca non residente a Bolzano, vuoi perché impossibilitato per cause di forza maggiore.
La legge identifica nel censimento il momento ottimale deputato all'autoidentificazione, con una regola ben ragionevole sul piano temporale, in considerazione dell'obiettivo rilievo dell'operazione di censimento, da un lato, e del suo carattere generale, dall'altro, e, sul piano degli effetti, rispondendo al criterio di economicità che le conseguenze dell'autoindentificazione abbiano portata generale, elidendo in radice possibili comportamenti non coerenti.
Non vi è poi differenza tra le regole inerenti alla dichiarazione di appartenenza vigenti per la provincia di Trento rispetto a quelle vigenti per la provincia di Bolzano, in ragione del diverso rilievo che in questa e in quella hanno i gruppi linguistici e che si desume, tra gli altri, dagli articoli 49, 50 e 56 dello statuto, che prevedono espressamente che i gruppi linguistici siano rappresentati negli organi della provincia di Bolzano, mentre nulla dispongono per gli organi della provincia di Trento.
Sembrerebbero da ritenersi non violate le norme a tutela del diritto di riservatezza, in quanto la dichiarazione di appartenenza ad un gruppo linguistico resa secondo la particolare procedura dettagliatamente disciplinata dal menzionato articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica n. 752 del 1976, come sostituito dal decreto legislativo n. 253 del 1991, è segreta; la circostanza che sia resa pubblica al momento della candidatura trova giustificazione nell'esigenza pubblicistica del diritto di elettorato passivo.
Concludo dicendo che questa risposta non mi piace per niente. Credo che dobbiamo lavorare di più e meglio. Mi auguro che proprio qui, davanti a quest'aula così solenne ed impegnativa, si possa riuscire a recuperare da subito i limiti che mi rendo conto di aver evidenziato producendo la risposta che ho illustrato.

leggere il testo preparato dagli uffici. Non sempre nel confronto parlamentare si trova questa lealtà intellettuale: qualche volta sì, ma è raro. Troppo spesso i rappresentanti del Governo si limitano esclusivamente a leggere il pezzo di carta predisposto dagli uffici.
Lei ha detto che la risposta non è all'altezza dell'esigenza espressa ed è solo tecnica; si è anche scusata preventivamente. La ringrazio per queste espressioni, che le fanno onore. Lei ricopre questo incarico da pochi giorni e si trova inevitabilmente ad affrontare una materia delicata e complessa che ha cinquant'anni (con l'accordo De Gasperi-Gruber) e vent'anni di storia per quanto riguarda queste problematiche. Ha dovuto leggere un pezzo di carta che le hanno passato e si è resa conto che non va bene.
Vorrei dire, però, che gli uffici che hanno preparato quel testo non sono entrati in carica da qualche settimana. Il testo è pessimo. Io sono soddisfatto della lealtà intellettuale del ministro, ma sono radicalmente insoddisfatto della risposta che le hanno fatto leggere. Sono anche un po' ignoranti dal punto di vista costituzionale e statutario, perché le hanno fatto leggere che i consigli provinciali di Trento e Bolzano concorrono a formare il consiglio regionale. Così non è, oggi. Se fosse stato approvato il progetto della bicamerale sarebbe così. Ricordo infatti - e il collega D'Amico lo sa bene - che l'Assemblea aveva approvato un mio emendamento già recepito dalla Commissione bicamerale secondo il quale la regione Trentino-Alto Adige è composta dalle province autonome di Trento e Bolzano. Ma oggi non accade che si eleggono i consigli provinciali i quali insieme compongono il consiglio regionale: si elegge il consiglio regionale; e gli eletti nei collegi di Bolzano e di Trento formano, poi, i rispettivi consigli provinciali. Quindi oggi il prius, dal punto di vista statutario, è il consiglio regionale. Dica a chi le ha preparato quella nota che almeno si legga lo statuto vigente. È un po' strano che si ignori la realtà statutaria a livello di uffici legislativi o di rapporti con il Parlamento, che affrontano questa materia da decenni. Non parlo della realtà «auspicata»: anch'io auspico che avvenga quello che lei ha detto, ma oggi non è così. E noi dobbiamo rispettare le norme costituzionali in vigore, visto che lo statuto è legge costituzionale.
Vorrei aggiungere poi che la risposta preparata dagli uffici è più arretrata di quello che il Governo Ciampi ed il sottosegretario Maccanico fecero cinque anni fa. Le hanno detto che si deve applicare semplicemente il decreto legislativo n. 253 del 1991 (di modifica del decreto della Presidente della Repubblica n. 752 del 1976): le cosiddette norme di attuazione in materia di «schedatura» etnica, come la chiamo io. Ma il Governo Ciampi - in questo più avanzato del Governo di oggi - aveva detto e scritto ufficialmente, in una nota integrativa di istruzioni per la presentazione di candidature per le elezioni del consiglio regionale, che sarebbe stata prevista «l'ammissione del candidato che abbia rispettato l'articolo 19 della legge regionale ma non sia in grado di attestare la propria appartenenza nelle forme di cui al decreto legislativo n. 253 del 1991». In pratica era ammessa una dichiarazione di appartenenza ad un certo gruppo linguistico rilasciata ad hoc per la candidatura.
Il Governo Ciampi - il sottosegretario Maccanico - nel 1993 ha dato una disposizione quanto meno razionale, ma oggi ci sentiamo dire, sia pure attraverso una risposta tecnica che lei è stata costretta a leggerci, che invece oggi quella disposizione è stata cancellata, non esiste più.
Signor ministro, non le hanno però detto che quel censimento si effettua esclusivamente ai fini dell'articolo 89 dello statuto (vogliamo aggiungere anche dell'articolo 15?). Mi dica lei, visto che li ha letti, se negli articoli 15 e 89 dello statuto di autonomia si parla di qualcosa che abbia a che vedere con le elezioni, visto che proprio lo statuto rimanda al regolamento interno per questo tipo di problematiche!

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Ho sentito parlare di regola ragionevole. Vi pare una regola ragionevole cancellare l'elettorato passivo di un cittadino - di una cittadina - per il fatto che si sia dichiarata sette anni fa italiana, tedesca o ladina ai fini dell'impiego pubblico statale, dell'assegnazione di un alloggio, dell'assistenza sociale o della cultura? Questi sono i capitoli che lei stessa, signor ministro, ha citato poco fa.
È regola ragionevole cancellare un diritto costituzionalmente previsto in base ad un censimento statistico o che, anzi, dovrebbe essere statistico, ma che si tramuta in gabbia etnica ed in norma di esclusione etnica? È ragionevole questo? Così ho sentito dire: ragionevole. Ed economico: ho sentito invocare anche il principio della economicità!
È scandaloso, signor ministro, che le abbiano predisposto questa risposta. Io le rinnovo il mio augurio, la mia manifestazione di simpatia e di stima per la lealtà intellettuale che lei ha avuto. È però scandaloso quanto ci è stato detto, perché le elezioni regionali si terranno il 22 novembre. Noi abbiamo presentato un'interpellanza urgente non per prendere in giro il Parlamento ed il Governo; noi abbiamo attivato la procedura dell'urgenza ai sensi del regolamento attraverso il Presidente del gruppo, proprio perché la materia era drammaticamente urgente.
Il Governo in carica cinque anni fa è riuscito a prendere al riguardo una iniziativa, pur trattandosi di un Governo tecnico, mentre quello attuale - o meglio, i suoi apparati, visto che ovviamente chi siede da pochi giorni non può sapere tutto - non è neppure in grado di andare a vedere quanto hanno fatto i predecessori cinque anni prima.
Ma c'è di peggio: le è stato fatto dire, signor ministro, che i gruppi linguistici non hanno alcuna rilevanza con riguardo alla provincia di Trento. Fornisca ai suoi uffici - gliela do io in fotocopia - la sentenza della Corte costituzionale del 21 ottobre 1998, cioè di quindici giorni fa. La Camera l'ha ricevuta da quindici giorni, ma se agli uffici del Ministro per gli affari regionali non è arrivata, posso spedirgliela io. Quella sentenza ha annullato una legge regionale, dichiarandola incostituzionale per non aver tenuto conto della tutela dei gruppi linguistici non soltanto in provincia di Bolzano ma anche in provincia di Trento.
Si tratta, ripeto, di una sentenza della Corte costituzionale! Nel nostro paese ne stiamo discutendo ed è giusto che lo si faccia. Noi ne discutiamo, ma voi del Governo, quanto meno, dovreste conoscerle! Non si può dire che non c'è nulla!
Sono sconcertato, amareggiato e temo che la vicenda che stiamo affrontando non possa rimanere priva di conseguenze. Lei ha letto - e se ne è scusata anticipatamente - un obbrobrio tecnico-giuridico. Se la risposta fosse stata almeno redatta tecnicamente bene, ci saremmo potuti misurare su quel terreno, essendone capaci. Invece si tratta di un obbrobrio anche sul piano costituzionale: eppure non ho sentito una parola su cosa si intenda fare in ordine alla situazione che si è venuta a creare.
Lasciamo invece a qualche pretore la possibilità di riaprire i termini dei sei mesi del 1991 per riammettere l'ex questore Lo Sciuto, che peraltro è persona rispettabile e a cui rivolgo gli auguri di un successo elettorale: sarà stasera a Bolzano per discutere di questi argomenti con altre persone. Conosciamo il suo pensiero: è contrario a questa norma, lui che è stato fino a pochi giorni fa questore di Bolzano.
Stasera a Bolzano c'è un dibattito sul «Censimento senza schedatura», a cui partecipano: Franco Kettmeir, Francesco Palermo, Sigrid Pernthaler, Michele Di Puppo per i popolari, Hubert Frasnelli (che fino a pochi giorni fa era della Südtiroler Volkspartei), Luisa Gnecchi per i DS, Giorgio Holzmann, Antonino Lo Sciuto, Carlo Willeit per la componente ladina e Alessandra Zendron per i verdi.
Questi sono temi caldi che incidono sui diritti soggettivi dei cittadini, incidono sulla democrazia in Alto Adige-Sudtirol. Non ci si può ridurre al livello di un Governo politico, per giunta, a questo tipo di risposta su un'interpellanza urgente! Gli uffici si saranno chiesti perché (lei è

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arrivata da pochi giorni) il gruppo dei verdi ha presentato un'interpellanza urgente in questa materia! Non le facciamo tutti i giorni, e non potremmo neanche farle.
Mi sono appassionato, ma perché è terribilmente importante questa problematica, e sono terribilmente deluso che nella sua prima «uscita» parlamentare, sia pure lei incolpevole, si sia dovuta trovare di fronte ad una tale inadeguatezza dell'apparato che lei ha dietro di sé, rispetto alle problematiche che abbiamo posto. Per questo mi riservo di presentare a norma di regolamento anche una mozione, seppure non sarà uno strumento sufficiente, essendomi dichiarato insoddisfatto.