II Commissione - Giovedì 12 ottobre 2000


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ALLEGATO

C. 7328-bis Legge finanziaria per il 2001.

C. 7329 Bilancio dello Stato per l'anno 2001 e bilancio pluriennale per il triennio 2001-2003.

Tabella n. 4: Stato di previsione del Ministero della giustizia per l'anno 2001.

EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE DI BILANCIO

Alla Tabella n. 4 Stato di previsione del Ministero della giustizia apportare le seguenti variazioni:
upb 3.1.1.0
2001 + 15 miliardi.

Conseguentemente all'upb 1.1.1.1:
2001 - 15 miliardi.
7329/II/Tab. IV/27. Tarditi, Saponara.

Alla Tabella n. 4 Stato di previsione del Ministero della giustizia apportare le seguenti variazioni:
upb 3.1.1.0
2001 + 20 miliardi.

Conseguentemente all'upb 1.1.1.1:
2001 - 20 miliardi.
7329/II/Tab. IV/26. Tarditi, Saponara.

Nello stato di previsione del Ministero della giustizia per l'anno finanziario 2001, Tabella 4, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 3.1.1.0 Funzionamento
CP: + 20 miliardi;
CS: + 20 miliardi.

Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero dei Trasporti e della Navigazione per l'anno finanziario 2001, Tabella 9, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 3.1.1.0. Funzionamento:
CP: - 20 miliardi;
CS: - 20 miliardi.
7329/II/Tab. IV/21.Il Relatore.

Alla Tabella n. 4 Stato di previsione del Ministero della giustizia apportare le seguenti variazioni:
upb 3.1.1.0
2001 + 30 miliardi.

Conseguentemente all'upb 1.1.1.1:
2001 - 30 miliardi.
7329/II/Tab. IV/29.Tarditi, Saponara.

Nello stato di previsione del Ministero della Giustizia per l'anno finanziario 2001, Tabella 4, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 4.1.1.0 Funzionamento:
CP: + 60 miliardi;
CS: + 60 miliardi.


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Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero dei Trasporti e della Navigazione per l'anno finanziario 2001, Tabella 9, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 2.2.1.13. Beni immobili:
CP: - 60 miliardi;
CS: - 60 miliardi.
7329/II/Tab. IV/25.Il Relatore.

Alla Tabella n. 4 Stato di previsione del Ministero della giustizia apportare le seguenti variazioni:
upb 4.2.1.3.
2001 + 30 miliardi.

Conseguentemente all' u.p.b. 1.1.1.1:
2001 - 30 miliardi.
7329/II/Tab. IV/32.Tarditi, Saponara.

Nello stato di previsione del Ministero della Giustizia per l'anno finanziario 2001, Tabella 4, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 4.2.1.3 Informatica di servizio:
CP: + 50 miliardi;
CS: + 50 miliardi.

Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero della difesa per l'anno finanziario 2001, Tabella 11, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 1.1.1.0. Funzionamento:
CP: - 50 miliardi;
CS: - 50 miliardi.
7329/II/Tab. IV/22.Il Relatore.

Nello stato di previsione del Ministero della Giustizia per l'anno finanziario 2001, Tabella 4, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 5.2.1.1 Edilizia di servizio:
CP: + 50 miliardi;
CS: + 50 miliardi.

Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero dell'Interno per l'anno finanziario 2001, Tabella 7, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 5.1.1.0. Funzionamento:
CP: - 50 miliardi;
CS: - 50 miliardi.
7329/II/Tab. IV/23.Il Relatore.

Nello stato di previsione del Ministero della Giustizia per l'anno finanziario 2001, Tabella 4, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 5.1.2.1 Mantenimento, assistenza, rieducazione e trasporto dei detenuti:
CP: + 60 miliardi;
CS: + 60 miliardi.

Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero della Sanità per l'anno finanziario 2001, Tabella 16, sono apportate le seguenti variazioni:
n. 1.1.1.0. Funzionamento:
CP: - 60 miliardi;
CS: - 60 miliardi.
7329/II/Tab. IV/24.Il Relatore.

Alla Tabella n. 4 Stato di previsione del Ministero della giustizia apportare le seguenti variazioni:
upb 5.1.2.1.:
2001 + 30 miliardi.

Conseguentemente all'upb 1.1.1.1.:
2001 - 30 miliardi.
7329/II/Tab. IV/30.Tarditi, Saponara.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 1.1.1.1: Gabinetto ed altri uffici:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000.


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n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
7329/II/Tab. IV/20. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 1.1.1.1: Gabinetto ed altri uffici:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000.
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
7329/II/Tab. IV/13. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 1.1.1.1: Gabinetto ed altri uffici:
CP: - 6.000.000;
CS: - 6.000.000.
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 6.000.000;
CS: + 6.000.000.
7329/II/Tab. IV/6. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 2.1.1.0 Organizzazione giudiziaria e affari generali - funzionamento:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000;
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
7329/II/Tab. IV/28. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 3.1.1.0 Affari penali, grazie e casellario - Funzionamento:
CP: - 30.000;
CS: - 30.000;
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 30.000;
CS: + 30.000.
7329/II/Tab. IV/19. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 3.1.1.0 Affari penali, grazie e casellario - Funzionamento:
CP: - 500.000;
CS: - 500.000;
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 500.000;
CS: + 500.000.
7329/II/Tab. IV/4. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 3.1.1.0 Affari penali, grazie e casellario - Funzionamento:
CP: - 2.000.000;
CS: - 2.000.000.


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n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 2.000.000;
CS: + 2.000.000.
7329/II/Tab. IV/11. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 4.1.1.0 Affari civili e libere professioni - funzionamento:
CP: - 60.000;
CS: - 60.000.
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 60.000;
CS: + 60.000.
7329/II/Tab. IV/18. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 4.1.1.0 Affari civili e libere professioni - funzionamento:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000.
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
7329/II/Tab. IV/10. Copercini, Borghezio, Pirovano.

Alla tabella 4, Ministero di grazia e giustizia, apportare le seguenti variazioni:
n. 4.1.1.0 Affari civili e libere professioni - funzionamento:
CP: - 5.000.000;
CS: - 5.000.000.
n. 5.1.2.2 Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 5.000.000;
CS: + 5.000.000.
7329/II/Tab. IV/3. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 5.1.1.0 - Amministrazione penitenziaria - funzionamento:
CP: - 200.000;
CS: - 200.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 200.000;
CS: + 200.000.
7329/II/Tab. IV/17. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 5.1.1.0 - Amministrazione penitenziaria - funzionamento:
CP: - 1.000.000;
CS: - 1.000.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 1.000.000;
CS: + 1.000.000.
7329/II/Tab. IV/2. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 5.1.1.0 - Organizzazione giudiziaria e affari generali - funzionamento:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
* 7329/II/Tab. IV/12. Copercini, Borghezio, Pirovano.


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N. 5.1.1.0 - Amministrazione penitenziaria - funzionamento:
CP: - 3.000.000;
CS: - 3.000.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 3.000.000;
CS: + 3.000.000.
* 7329/II/Tab. IV/9. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 5.1.1.0 - Organizzazione giudiziaria e affari generali - funzionamento:
CP: - 10.000.000;
CS: - 10.000.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 10.000.000;
CS: + 10.000.000.
7329/II/Tab. IV/5. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 6.1.1.0 - Servizio ispettivo - funzionamento:
CP: - 100.000;
CS: - 100.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 100.000;
CS: + 100.000.
7329/II/Tab. IV/16. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 6.1.1.0 - Servizio ispettivo - funzionamento:
CP: - 400.000;
CS: - 400.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 400.000;
CS: + 400.000.
7329/II/Tab. IV/1. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 6.1.1.0 - Servizio ispettivo - funzionamento:
CP: - 500.000;
CS: - 500.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 500.000;
CS: + 500.000.
7329/II/Tab. IV/8. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 7.1.1.0 - Giustizia minorile - funzionamento:
CP: - 500.000;
CS: - 500.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 500.000;
CS: + 500.000.
7329/II/Tab. IV/7. Copercini, Borghezio, Pirovano.

N. 7.1.1.0 - Giustizia minorile - funzionamento:
CP: - 1.000.000;
CS: - 1.000.000.

N. 5.1.2.2 - Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali:
CP: + 1.000.000;
CS: + 1.000.000.
7329/II/Tab. IV/14. Copercini, Borghezio, Pirovano.


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EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE FINANZIARIA

All'articolo 33, comma 1, dopo la lettera a) sono inserite le seguenti parole: ad eccezione, entro il mese di aprile del 2001, dell'assunzione di tutti gli idonei assistenti giudiziari in graduatoria.

7328-bis. II. 33. 3.
Carmelo Carrara, Misuraca, Saponara.

All'articolo 33, comma 1, dopo la lettera a) sono inserite le seguenti parole: ad eccezione, limitatamente all'anno 2001, del personale dell'Amministrazione della Giustizia e di quello la cui assunzione risulti di particolare vantaggio economico per lo Stato.

7328-bis. II. 33. 2.
Carmelo Carrara, Misuraca, Saponara.

All'articolo 33, comma 1, dopo la lettera a) sono inserite le seguenti parole: ad eccezione, limitatamente all'anno 2001, del personale dell'Amministrazione della Giustizia.

7328-bis. II. 33. 1.
Carmelo Carrara, Misuraca, Saponara.

Alla tabella A della legge finanziaria 2001 è apportata la seguente modifica: Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica:
per l'anno 2001: - 100 miliardi;
per l'anno 2002: - 100 miliardi;
per l'anno 2003: - 100 miliardi.

Conseguentemente:
per l'anno 2001: + 100 miliardi;
per l'anno 2002: + 100 miliardi;
per l'anno 2003: + 100 miliardi.

7328-bis. II. Tab. A. 1.
Il Relatore.

ORDINE DEL GIORNO

Premesso che:

anche in passato il Governo si era impegnato all'istituzione di una Corte di Appello in Piemonte avente sede in Novara;

anche durante l'illustrazione del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2001 il Ministro on. Fassino ha dichiarato la sua disponibilità a mantenere fede all'impegno assunto dai governi che hanno preceduto quello attuale

impegna il Governo

a reperire i finanziamenti atti all'istituzione della II Corte d'Appello del Piemonte con sede in Novara.
Tarditi, Saponara.


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PROPOSTA DI RELAZIONE DEL RELATORE

La Commissione Giustizia,

esaminati per le parti di competenza i disegni di legge n.7328 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2001) e n. 7329 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2001 e bilancio pluriennale per il triennio 2001 - 2003 - Tab.4);

premesso che:

la manovra di bilancio ordinaria corrisponde agli obiettivi fissati dal DPEF e dalla risoluzione approvata dalla Camera il 27 luglio 2000;
il disegno di legge di approvazione del bilancio si presenta strutturato, a seguito della riforma introdotta dalla legge n. 94 del 1997 e dal successivo decreto legislativo n. 279 del medesimo anno, sulla base delle unità previsionali di base, che formano oggetto di approvazione parlamentare; le unità previsionali di base costituiscono insieme organico delle risorse finanziarie affidate alla gestione di un unico centro di responsabilità amministrativa. La determinazione delle unità previsionali di base deve assicurare la piena rispondenza degli obiettivi posti all'azione amministrativa dello Stato, nell'ambito del criterio della ripartizione delle risorse per funzioni, individuate con riferimento agli obiettivi generali perseguiti dalle politiche pubbliche di settore ed alle esigenze di verificare la congruenza delle attività amministrative agli obiettivi medesimi, anche in termini di servizi finali resi ai cittadini;
lo stato di previsione del Ministero della giustizia per il 2001 reca spese per complessivi 11.594,2 miliardi, di cui il 95,3 per cento sono spese correnti;
dall'analisi dei bilanci statali per gli anni 1992-2001 risulta che la percentuale delle spese del Ministero della giustizia, in rapporto alle spese finali dello Stato, è aumentata progressivamente, fino al 2000, passando dallo 0,96 per cento del 1992 all'1,4 per cento, mentre rimane invariata per il 2001, risultando sempre dell'1,4 per cento;
la maggior parte degli stanziamenti, per quanto riguarda le spese per centri di responsabilità amministrativa, sono iscritti ai centri «amministrazione penitenziaria» e «organizzazione giudiziaria e affari generali»;
dalla somma dei residui passivi e degli stanziamenti di competenza, la massa spendibile ammonta per il 2001 a 13.862,3 miliardi, di cui 12.668,5 miliardi per la parte corrente e 1.193,8 miliardi in conto capitale.
rispetto al volume dei residui passivi di pertinenza del Ministero della giustizia, in essere al 1o gennaio 2000, quali risultano dal rendiconto generale dello Stato nell'esercizio finanziario 1999, si registra una diminuzione di 66,1 miliardi a conferma della tendenza al regresso nel processo di formazione dei residui stessi, rispetto a quella dell'esercizio precedente;
la Tabella A del disegno di legge n.7328 (legge finanziaria 2001) prevede per il Ministero della giustizia un accantonamento complessivo di 845 miliardi per il triennio 2001 - 2003, in ragione di 105 mld. per il 2001, di 370 mld. per il 2002 e di altri 370 mld. per il 2003. Detto accantonamento, precisa


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la relazione del Governo, è diretto a consentire la realizzazione di interventi per l'accesso alla giustizia civile e l'abbreviazione dei tempi del processo civile, per contrastare la criminalità minorile, per disposizioni urgenti in materia di notifica di atti giudiziari a mezzo posta, per la delega al Governo per il decentramento dei servizi della Giustizia e per il nuovo ordinamento del Ministero, per l'organico magistrati, per la disciplina dell'accesso alla magistratura, per l'aumento dell'indennità ai testimoni nei giudizi civili e penali, per l'organizzazione e razionalizzazione degli uffici, strutture e organismi pubblici, per benefici penitenziari e trattamento detenuti ed interventi vari;
sottolineata l'esigenza di assicurare una innovazione del sistema del gratuito patrocinio e della difesa giudiziale dei non abbienti, al fine di garantire l'effettività del diritto di difesa;

rilevato che:
l'incremento determinato per lo stato di previsione relativo al Ministero di grazia e giustizia, pari all'1,4 per cento, appare del tutto inadeguato rispetto alle accresciute esigenze del settore, in considerazione, in generale, della sua complessità ed estrema rilevanza sociale e politica, ed, in particolare, delle iniziative legislative già approvate;
le somme stanziate per i fondi speciali per il Ministero della giustizia dal disegno di legge finanziaria rischiano di non essere adeguati per soddisfare le esigenze connesse alle molteplici iniziative in corso di esame, indicate dal Governo nella relazione introduttiva al disegno di legge;
è stata accolta l'indicazione formulata per gli scorsi esercizi finanziari al fine di distinguere tra gli stanziamenti propri del Ministero della giustizia e quelli che afferiscono ad altri dicasteri, come ad esempio quelli per l'edilizia di settore.
auspicato conseguentemente una più decisa azione di sostegno finanziario per il settore giustizia nel suo complesso;
rilevata l'esigenza di incrementare le spese relative all'organizzazione degli uffici giudiziari destinati al giudice di pace in ragione delle nuove competenze attribuite a questi dal decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274, per arricchirlo con particolare riferimento alle dotazioni informatiche;
sottolineata l'opportunità di incrementare le spese relative al lavoro, all'assistenza sanitaria ed al recupero dei tossicodipendenti negli istituti penitenziari, con particolare riferimento al potenziamento del ruolo degli assistenti sociali;

tutto ciò considerato,

DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE

sui richiamati disegni di legge per le parti di competenza

con le seguenti condizioni:
siano individuati strumenti adeguati per assicurare:
efficacia agli istituti del gratuito patrocinio e della difesa giudiziale dei non abbienti, quali mezzi diretti a garantire l'effettività del diritto di difesa;
una adeguata struttura organizzativa di mezzi anche informatici, dei quali si possano avvalere i giudici di pace;
efficacia al lavoro, all'assistenza sanitaria ed al recupero dei tossicodipendenti negli istituti penitenziari, potenziando tra l'altro il ruolo degli assistenti sociali.


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RELAZIONE APPROVATA

La Commissione Giustizia,

esaminati per le parti di competenza i disegni di legge n. 7328 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2001) e n. 7329 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2001 e bilancio pluriennale per il triennio 2001 - 2003 - Tab.4);

premesso che:

la manovra di bilancio ordinaria corrisponde agli obiettivi fissati dal DPEF e dalla risoluzione approvata dalla Camera il 27 luglio 2000;
il disegno di legge di approvazione del bilancio si presenta strutturato, a seguito della riforma introdotta dalla legge n. 94 del 1997 e dal successivo decreto legislativo n. 279 del medesimo anno, sulla base delle unità previsionali di base, che formano oggetto di approvazione parlamentare; le unità previsionali di base costituiscono insieme organico delle risorse finanziarie affidate alla gestione di un unico centro di responsabilità amministrativa. La determinazione delle unità previsionali di base deve assicurare la piena rispondenza degli obiettivi posti all'azione amministrativa dello Stato, nell'ambito del criterio della ripartizione delle risorse per funzioni, individuate con riferimento agli obiettivi generali perseguiti dalle politiche pubbliche di settore ed alle esigenze di verificare la congruenza delle attività amministrative agli obiettivi medesimi, anche in termini di servizi finali resi ai cittadini;
lo stato di previsione del Ministero della giustizia per il 2001 reca spese per complessivi 11.594,2 miliardi, di cui il 95,3 per cento sono spese correnti;
dall'analisi dei bilanci statali per gli anni 1992-2001 risulta che la percentuale delle spese del Ministero della giustizia, in rapporto alle spese finali dello Stato, è aumentata progressivamente, fino al 2000, passando dallo 0,96 per cento del 1992 all'1,4 per cento, mentre rimane invariata per il 2001, risultando sempre dell'1,4 per cento;
la maggior parte degli stanziamenti, per quanto riguarda le spese per centri di responsabilità amministrativa, sono iscritti ai centri «amministrazione penitenziaria» e «organizzazione giudiziaria e affari generali»;
dalla somma dei residui passivi e degli stanziamenti di competenza, la massa spendibile ammonta per il 2001 a 13.862,3 miliardi, di cui 12.668,5 miliardi per la parte corrente e 1.193,8 miliardi in conto capitale.
rispetto al volume dei residui passivi di pertinenza del Ministero della giustizia, in essere al 1o gennaio 2000, quali risultano dal rendiconto generale dello Stato nell'esercizio finanziario 1999, si registra una diminuzione di 66,1 miliardi a conferma della tendenza al regresso nel processo di formazione dei residui stessi, rispetto a quella dell'esercizio precedente;
la Tabella A del disegno di legge n.7328 (legge finanziaria 2001) prevede per il Ministero della giustizia un accantonamento complessivo di 845 miliardi per il triennio 2001 - 2003, in ragione di 105 mld. per il 2001, di 370 mld. per il 2002 e di altri 370 mld. per il 2003. Detto accantonamento, precisa la relazione del Governo, è diretto a consentire la realizzazione di interventi per l'accesso alla giustizia civile e l'abbreviazione dei tempi del processo civile, per contrastare la


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criminalità minorile, per disposizioni urgenti in materia di notifica di atti giudiziari a mezzo posta, per la delega al Governo per il decentramento dei servizi della Giustizia e per il nuovo ordinamento del Ministero, per l'organico magistrati, per la disciplina dell'accesso alla magistratura, per l'aumento dell'indennità ai testimoni nei giudizi civili e penali, per l'organizzazione e razionalizzazione degli uffici, strutture e organismi pubblici, per benefici penitenziari e trattamento detenuti ed interventi vari;
sottolineata l'esigenza di assicurare una innovazione del sistema della difesa d'ufficio, del gratuito patrocinio e della difesa giudiziale dei meno abbienti, al fine di garantire l'effettività del diritto di difesa;

rilevato che:
l'incremento determinato per lo stato di previsione relativo al Ministero di grazia e giustizia, pari all'1,4 per cento, appare del tutto inadeguato rispetto alle accresciute esigenze del settore, in considerazione, in generale, della sua complessità ed estrema rilevanza sociale e politica, ed, in particolare, delle iniziative legislative già approvate;
le somme stanziate per i fondi speciali per il Ministero della giustizia dal disegno di legge finanziaria rischiano di non essere adeguati per soddisfare le esigenze connesse alle molteplici iniziative in corso di esame, indicate dal Governo nella relazione introduttiva al disegno di legge;
è stata accolta l'indicazione formulata per gli scorsi esercizi finanziari al fine di distinguere tra gli stanziamenti propri del Ministero della giustizia e quelli che afferiscono ad altri dicasteri, come ad esempio quelli per l'edilizia di settore.
auspicato conseguentemente una più decisa azione di sostegno finanziario per il settore giustizia nel suo complesso;
rilevata l'esigenza di incrementare le spese relative all'organizzazione degli uffici giudiziari destinati al giudice di pace in ragione delle nuove competenze attribuite a questi dal decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274, per arricchirlo con particolare riferimento alle dotazioni informatiche;
sottolineata l'opportunità di incrementare le spese relative al lavoro, all'istruzione, all'assistenza sanitaria ed al recupero dei tossicodipendenti negli istituti penitenziari, con particolare riferimento al potenziamento del ruolo del personale addetto al trattamento;

tutto ciò considerato,

DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE

sui richiamati disegni di legge per le parti di competenza

con le seguenti condizioni:
siano individuati strumenti adeguati per assicurare:
efficacia agli istituti della difesa d'ufficio, del gratuito patrocinio e della difesa giudiziale dei non abbienti, quali mezzi diretti a garantire l'effettività del diritto di difesa;
una adeguata struttura organizzativa di mezzi anche informatici, dei quali si possano avvalere i giudici di pace;
efficacia al lavoro, all'istruzione, all'assistenza sanitaria ed al recupero dei tossicodipendenti negli istituti penitenziari, potenziando tra l'altro il ruolo del personale addetto al trattamento.