"La Commissione parlamentare per le questioni regionali,

esaminato il disegno di legge S. 3774, recante "Modifiche all'articolo 12 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, in materia di neutralità e trasparenza dell'informazione statistica",

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

con le seguenti osservazioni:

• tenuto conto che il disegno di legge reca norme volte a conformare il sistema statistico nazionale ai principi di indipendenza, imparzialità e trasparenza della normativa comunitaria, la Commissione riconosce l'opportunità di modificare i poteri e la composizione della Commissione per la garanzia dell'informazione statistica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri prevista dall'articolo 12 del decreto legislativo in titolo, prevedendo anche che una quota dei componenti sia di nomina parlamentare. Ciò non per conferire al Parlamento ulteriori poteri di nomina di soggetti operanti in organismi amministrativi, ma per rafforzare l'autonomia e l'autorità di tale organismo. Tenuto altresì conto che l'aspetto più significativo per le competenze della Commissione è costituito dall'articolo 4, laddove prevede la partecipazione degli enti territoriali al Comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica introdotto con un nuovo articolo 12 bis, si valuta positivamente il coordinamento fra questo Comitato e le attività statistiche europee, tenuto conto che l'ISTAT è una persona giuridica di diritto pubblico con ordinamento autonomo, dotata di importanti compiti operativi;
• la Commissione apprezza altresì il fatto che attraverso i compiti attribuiti al nuovo Comitato si crea un coordinamento degli organismi che fanno parte del Sistema statistico Nazionale, non più semplicemente struttura interna dell'ISTAT;
• inoltre, l'inserimento nel Comitato dei rappresentanti delle Regioni, delle Province autonome di Trento e di Bolzano, dell'Unione delle Province d'Italia, dell'Unione italiana delle Camere di Commercio e dell'Associazione Nazionale dei Comuni italiani, sembra alla Commissione garantire un'adeguata articolazione dei suddetti compiti di indirizzi e di coordinamento;
• allo scopo, tuttavia, di rendere sempre più vicina agli interessi delle comunità l'attività statistica, la Commissione auspica il superamento dei limiti imposti dal nuovo comma 2 bis del decreto legislativo in titolo, in modo da rendere possibile una ulteriore disaggregazione dei dati censuari per i comuni con popolazione inferiore ai 10mila abitanti, per tenere in debito conto le piccole realtà comunali articolate in più insediamenti o frazioni. Ciò non porterebbe peraltro alcun aggravio organizzativo o finanziario;
• la Commissione rileva altresì che al punto a) del nuovo comma 3 del decreto legislativo n. 322, laddove si fa menzione di "materie statistiche, economiche ed affini", ed ancora al punto c) del comma 4 del nuovo articolo 12 bis, proposto nel disegno di legge in titolo, laddove si indicano "due professori universitari ordinari in materie statistiche, economiche ed affini", è necessario intendere inclusi nella definizione i sociologi, particolarmente nel settore degli indicatori sociali, il cui ruolo si è affermato da decenni in questo campo;
• la Commissione auspica infine che si realizzi un pieno coordinamento a livello di archivi elettronici, che consentirà una effettiva interazione tra la produzione delle comunità regionali e locali e quella dell'ISTAT, e comporterà un rilevante risparmio ed una maggiore efficienza complessiva".